Bewoners en ondernemers rond het Kruisplein hebben bijna zes maanden moeten wachten op besluiten op grond van de Wet open overheid (Woo) over het verkeersbesluit waarmee het Kruisplein is afgesloten. Pas nadat ingebrekestellingen waren verstuurd en meerdere beroepen wegens niet-tijdig beslissen waren ingesteld, volgden Woo-besluiten. Uit dat besluit blijkt nu dat er geen openbaar gemaakte of toetsbare verkeerskundige, veiligheidskundige of effectanalyses beschikbaar zijn waaruit volgt dat de afsluiting inhoudelijk is onderbouwd.
‘’Het verkeersbesluit, met ingrijpende gevolgen voor bereikbaarheid, leefbaarheid en lokale bedrijvigheid, is daarmee genomen zonder dat burgers, raadsleden, bezwaarcommissies of rechters kunnen nagaan welke onderzoeken eraan ten grondslag liggen’’, laat het bewonerscollectief ‘Batavierenstraat Beter’ weten in een persbericht. ‘’Woo-besluiten verklaarde de gemeente dat geen documenten zijn aangetroffen waaruit blijkt dat verkeerskundige effecten op omliggende straten zoals de West-Kruiskade, Batavierenstraat en Diergaardesingel zijn onderzocht, dat de noodzaak of proportionaliteit van de maatregel is onderbouwd met veiligheidsstudies, dat de kwalificatie “onveilig kruispunt” of “blackspot” is gestaafd met objectieve gegevens, of dat alternatieven expliciet zijn afgewogen. Ook ontbreken vastgelegde analyses over de gevolgen voor ondernemers.’’
Rechter nodig voor geheim document
Pas nadat bewoners naar de rechter stapten wegens het uitblijven van Woo-besluiten, kwam het college met een nieuw besluit waarin opeens wordt verwezen naar een ‘veiligheidsdocument’. Dat document, opgesteld door Movares, blijkt volgens het collectief niet openbaar, niet afgerond en nog in beoordeling. ‘’Met andere woorden: eerst werd gesteld dat er geen stukken waren, en na het beroep dook een geheim document op dat niemand mag inzien en dat bij het verkeersbesluit geen rol kan hebben gespeeld.’’
Ondanks het ontbreken van openbaar toegankelijke en controleerbare stukken is het Kruisplein gedeeltelijk afgesloten en is verkeer structureel verlegd naar smalle woonstraten. ‘’Bewoners en ondernemers zijn daardoor al maanden geconfronteerd met overlast en schade, terwijl in bezwaarprocedures wél wordt verwezen naar “veiligheid”, “onderzoek”, “blackspot ”en “zorgvuldige afweging”. De Woo-besluiten maken duidelijk dat deze begrippen niet worden gedragen door kenbare, toetsbare documenten.’’
Bewoners en ondernemers roepen de gemeenteraad van Rotterdam nu op vast te stellen dat het verkeersbesluit is genomen zonder toetsbare feitelijke onderbouwing en de maatregel te heroverwegen zolang essentiële analyses niet openbaar en controleerbaar zijn.
‘’Dit dossier laat zien hoe de problemen waar onderzoeksjournalisten nu landelijk voor waarschuwen zich in de praktijk manifesteren: wettelijke termijnen worden overschreden, openbaarmaking komt pas na juridische druk tot stand en cruciale documenten blijven buiten zicht. Juist daarom is het van belang dat de gemeenteraad niet alleen dit verkeersbesluit heroverweegt, maar ook voorkomt dat het afdwingen van basisinformatie via Woo-procedures en rechtszaken een normale bestuurspraktijk wordt.’’
