Onder de Pannen is een tijdelijke woonoplossing waarbij bankslapers na zorgvuldige screening en matching een jaar worden ondergebracht bij een stadsgenoot die een kamer beschikbaar heeft. De hoofdbewoner heeft vaak een uitkering en ontvangt daar bovenop een vergoeding van circa 150 euro per maand. In Utrecht en Amsterdam werkt dit systeem, in Rotterdam is het onuitvoerbaar.
In Amsterdam en andere gemeenten kan de toeleiding en screening direct gebeuren door de zorgaanbieder die eerstelijnszorg verleent. In Rotterdam is dit anders. Mensen worden eerst geholpen via de Vraagwijzer en Wijkteams. Bankslapers met een enkelvoudige hulpvraag (het woonprobleem) komen daardoor niet in aanraking met een zorgaanbieder die hen kan screenen en matchen aan een hoofdbewoner. Dat betekent dat Rotterdam hiervoor een aparte structuur zouden moeten opzetten.
Dit vraagt behalve om meer 'coördinatie ook intensievere screening omdat de bankslaper nog niet bekend is bij de partij die de screening en matching op zich zou nemen. Daarbij komen ook zaken als gegevensuitwisseling onder de AVG kijken. Dit vraagt om extra personele inzet en navenante extra kosten. De Rotterdamse inrichting van Wmo-zorg leidt volgens een eerste berekening tot een verdubbeling van de kosten voor Onder de Pannen ten opzichte van andere steden.
Het aantal plekken voor bankslapers dat gerealiseerd kan worden met Onder de Pannen is daarbij beperkt tot 10 plekken in het eerste jaar, uit te bouwen tot circa 50 in het tweede jaar. Deze zijn alleen inzetbaar als er een match is tussen hoofdbewoner en bankslaper wat (lang) niet altijd het geval is.
Bezwaar: niet altijd kunnen diegenen geplaatst worden kunnen plaatsen die het hardst een plek nodig hebben. De hoge kosten voor de aanpak 'Onder de Pannen' staan bovendien onvoldoende in relatie tot het aantal te realiseren plekken. Onder de Pannen zou hiermee dan ook niet leiden tot een besparing van zorgkosten. ‘’Daarom heeft het onze voorkeur om in te zetten op andere tijdelijke woonoplossingen voor bankslapers die breder inzetbaar zijn’’, aldus woningwethouder Zeegers.
